拉奥迪塞的治理远比赵不凡想象中艰难，尽管他有很多想法，但巧妇难为无米之炊，钱和物资的缺乏使他什么都做不了，大量无所事事的市民成群结队地打架斗殴，单是治安问题就令他疲于应付，更可怕的则是信仰冲突，不止光明教与光明正教的内部矛盾，还有光明教徒与真神教徒的尖锐冲突。
赵不凡本是赞同信仰自由，但他现在代表光明教廷，名义是十字军，便只能一定程度地偏袒光明教徒，而压迫真神教徒又是他无法接受的做法。
大宋的历史文化告诉他，造成这种局面的核心在于教廷的权力过大，唯有的办法是稳住局势，依靠强大的军事力量和文化力量来逐步削弱光明教廷的实权，但军事力量也好，文化力量也好，全都需要财富支撑。
为了积累初期的生产工具和生产资料，查理子爵在短短数月里多次赶赴拜占庭寻求支持，但约翰二世不愿意在拉奥迪塞大量投入，他认为这里随时有可能失陷，甚至把拜占庭帝国卷入不必要的战斗和争端，不符合拜占庭的利益。
最终，谈判失败了。
查理子爵求来的东西只有两船破旧的生产工具，例如破旧的织机和生锈的锄头等杂物。
赵不凡和罗尔夫在港口迎接查理子爵的时候，罗尔夫感到非常沮丧：“我想我们快完蛋了，这片贫穷的领地养不活这么多人，也没有人愿意支持我们，或许我们应该离开，如同最初设想的那样投奔某位贵族，争取在战争里获得财富。”
“我很赞同你的意见！里洛的决定是错误的，我们白白浪费了几个月的时间，而且花光了仅有的积蓄！”查理子爵苦涩地说。
两人的意见丝毫没有影响到赵不凡，他只是怔怔看着那些破旧的生产工具。“不！我们还可以搏一搏！相信我，我们可以靠自己，这些破旧的生产工具就是我们最大的资本！”
“破铜烂铁确实也能卖不少金币，倒是能让我们三个挥霍一段时间。”查理子爵盯着他说。
“这些破铜烂铁对于现在的我们来说，或许远比金币还要有用得多。”赵不凡笑道。
“你总是这么乐观？”查理子爵连连摇头，湛蓝色的眼睛充斥着怀疑。“约翰二世送些破铜烂铁给我们，分明就是推脱，他更希望我们在战场上有出色的表现，那是他援助我们的初衷，他希望我们与塞尔柱人战斗，从敌人手里夺取富饶的领地，而不是在这里捡一个残破的海港，甚至还要养活一大群异教徒。”
“查理！再给我三个月，你会看到成果……我们是兄弟，应该信任对方，不是么？”赵不凡凝视着查理子爵的眼睛。
“我足够信任你，但你也应该信任我！你必须明白，因为你的决定，我已经再次一无所有！”查理子爵严肃道。
“查理！我们确实面临着很多困难，但我的决定是正确的，我对此深信不疑！”赵不凡丝毫没有退让。“依我们的实力去参战，只会成为英勇的炮灰，到时候你或许能指望你的儿女出面用钱买回你的尸体，罗尔夫的母亲应该也会，而我则很可能被扔去喂狗！”
两人彼此对视许久，查理子爵终是露出一抹苦笑：“我总有种感觉，如果我拒绝，我们恐怕会分道扬镳……噢！我的光明神！为什么我会害怕失去你，难道就因为你是我最好的兄弟？”
“查理！你永远是这么值得信赖！”赵不凡高兴地说。
“你们无视了我的意见，我也是三人议会的成员。”罗尔夫不满道。
“那么你的意见是？”赵不凡似笑非笑地看向他。
罗尔夫拨开挡在额头的金色长发，然后同时揽住了查理子爵和赵不凡的肩膀。“我的意见与我挚爱的兄弟们相同，或许我会饿死在这里，但它是我的选择，光明神说我们或许应该一起倒霉。”
查理子爵哈哈大笑：“依我的观察和了解，里洛或许是信奉佛祖或者……嗯……玉皇……大帝？”
罗尔夫惊道：“里洛竟然是一位异教徒？”
“不！这边不归他们管！”赵不凡连连摇头。“如今我是光明神的骑士。”
“如果是以前，我肯定会把你送上绞刑架。”罗尔夫说。
“我也会。”查理子爵笑着附和。
“感谢你们的宽恕！”
“不！不！不！应该是光明神宽恕了你！他包容无神论者或异教徒！”查理子爵笑说。
“好吧！感谢光明神宽恕！”
查理子爵和罗尔夫的信任令赵不凡充满力量，他把那些破烂的工具按种类区分，然后挑出用得上的工具，再征集不少无所事事的市民修筑起第一座工坊——造纸厂。
造纸术的发源地是华夏，虽然已经通过丝绸之路传播到西方，但这边的技术很落后，纸张的质量和产量无法与大宋相提并论，而且成本高、价格贵，实用性非常低，大多数地区仅有贵族能使用。
赵不凡大致计算过，如果依照大宋最先进的造纸厂运作，那么这边的造纸厂能多出三倍