韩仓是一个很纯粹的人，纯粹的在朝堂中显得格格不入。
唯有韩仓所思所虑都是如何更好的完成工作，冯去疾、李斯，甚至包括扶苏考虑更多的都是此策背后牵动的利益关系。
冯去疾当即沉声道：“除了车马吃食之外，若是令学童入朝吏试，学童更还需要常住各郡郡治，甚至是常住咸阳城。”
“入住咸阳城所需钱财同样不菲，非寻常学童能够承担！”
韩仓很是心疼，却依旧坚定的说：“入住咸阳城所需钱财对于寻常学童而言不菲，但对于国朝而言不过尔尔。”
“本官以为，吏试之际于各郡、县城外增设军营，令学童入住其中，再令当地县兵、郡兵驻扎于外，至咸阳吏试时，同样如此。”
“如此，则无甚花销可言，更可用兵卒保护学童安危，两全其美。”
“这笔钱，国朝出的起！”
韩仓给出了最省钱的解法。
各郡县武库里都有营帐，只需要征徭役就地搭建而已，用不了多少钱，实在想省钱甚至可以让学童们自己去安扎营帐。
这些钱，朝中出了！
冯去疾摇头道：“何谓出得起？”
“当今国朝钱粮皆不充盈，理应将钱粮用于更重要的地方，而非是吏试！”
“真正的大才都在朝中，即便偶有遗漏，吾等臣子也能沧海拾珠，将其举荐给陛下。”
“为了几个贤才和些许仅有乡里之才的官吏而如此兴师动众，本相以为，没有必要！”
韩仓、姚贾齐齐拱手：“本官以为不然！”
姚贾行正策，韩仓出奇兵，博士敲边鼓，群臣协力与冯去疾、李斯等重臣喷的唾沫横飞，竟是让扶苏这个上谏者找不到插嘴的机会。
眼见政令层面节节败退，李斯不得不扯开遮羞布，切入政策层面。
面向赢政拱手一礼，李斯沉声道：“我朝治地方，皆赖地方法吏之力也。”
“地方之吏了解地方之民，地方之吏更懂得如何治理地方之民。”
“且地方之吏更能受地方之民认同，地方之民也更愿意接受地方之吏的治理。”
“若是尽令别地之吏来治地方之民，新吏对地方毫无了解，甚至可能连当地话语都听不懂，又何谈治地方之民？”
“其中艰难，我大秦令关中罪官往新附之地为官吏时，已见过太多。”
“至于公子扶苏所言的贤才遗落于野，想来是因为公子扶苏并不了解基层吏试。”
“我朝每岁对官吏皆有考评，考评为上者，即可被朝中征召，若是果真有贤才通过吏试为我大秦地方官吏，必不会遗落于地方。”
“臣以为，当下拣拔官吏之策，已是上佳之策，无须再改。”
李斯点出了一个极其现实的问题，也是李斯让本地法吏治理本地的根本原因。
不了解环境、不会说当地语言、不被当地人认识的人，如何管理地方？
即便是在人口高度流动的几千年后，这个问题依旧没有得到一个根本性的解决方案，朝廷依旧只能从本地乡民之中选出一人管理当地乡民。
更遑论是在风俗不同、伦理不同、语言不通的大秦？
正因为大秦派往新附之地的官吏确实难以展开工作，赢政才不得不采纳李斯此谏。
扶苏却摇了摇头：“正因为孤此去东郡深切了解了基层吏试和基层吏制，方才会有分科举士之谏。”“昔年孤以为李相厌弃分封诸侯至极，也正是因为孤此去东郡，孤方才知，李相看似极力反对分封，实则极尽支持分封！”
李斯：？
李斯听见这话竟是被气笑了：“本相所想，本相自己竟是一无所知。”
“还请公子扶苏明告本相所想！”
扶苏没有直接回答，而是看向冯去疾发问：“据孤所知，县丞及以上之官吏数年便会有所调动。”“但县丞以下的法吏却不然，唯有能考评上上者，方才会被朝中征召，另委重任。”
“敢问相邦，去岁法吏因考评上上而被朝中征召者有几人？又有几人留于朝中？”
冯去疾眸光微闪，只能如实道：“去岁考评上上者三千一百九十八人。”
“留于朝中者，二人。”
扶苏再问：“此二人分别是谁？”
冯去疾沉声道：“吴县狱掾，殷庆。”
“武遂县主吏掾，乐敏。”
扶苏追问：“会稽郡郡守殷通之族侄殷庆，故赵昌国君之孙乐敏？”
冯去疾坦然答道：“正是。”
萧何也曾因考评上上而被咸阳城征召，但在征召期结束后却还是回了沛县，没能被留在朝中。是因为萧何的才华根本不配在朝中为官吗？
是因为萧何没有显赫的家世，也没有重臣愿意举荐萧何至赢政面前。
想要走通基层法吏考评入朝这条路，才华、家世和贵人缺一不可！
扶苏摇了摇头，轻声一叹：“地方法吏能因考评上上而留于朝者，千中无一。”
“地方法吏之中的贤才果真千中无一乎？孤以为不然。”
“绝大多数法吏无论才干是否优秀，都只能终生于一地为吏，其子女亦会入学室，待成丁之