刘宇定下的制度，类似后世的三省六部制，不过，却不尽相同,同三公九卿制，也不一样。
三省六部，中书省是决策机构，负责草拟、颁发皇帝的诏令，其长官为中书令。
门下省是审议机构，负责审核政令，驳正违失，其长官为侍中。
尚书省是执行机构，负责贯彻执行重要政令，其长官为尚书令，副长官为左右仆射。
顺序是中书省发出皇帝的命令，有门下省审议通过后交由尚书省以及他以下六部执行
三省为中央最高统治机构，三省长官同为宰相，共同负责中枢政务。
六部即尚书省下属的吏、户、礼、兵、刑、工六部。
分别掌管官吏的考核任免、户口和赋税、礼仪制度、军政、律法、刑狱、水陆工程等，各部长官为尚书。
三省分权，削弱了三公权力，大大加强了皇权。
六部职司划分明确，提高了行政效能，加强了朝廷统治力量。
顺序是中书省发出皇帝的命令，有门下省审议通过后交由尚书省以及他以下六部执行。
不过，刘宇指定的部门，可不止这六部，加了个商部，农部，影部。
而刘宇所定的四院，分别是军研院，政研院，审查院，以及研发院。
军研院，主要应对大汉境内的叛乱，和对外扩张，制定作战计划，以及军职任
免，军费开支，军功汇总等等。
并且派遣军师，随大军出战，说白了，军研院就是一些谋士组成的谋士团。
下属是兵部，成员有，郭嘉，荀攸，庞统，贾诩，程昱，其中，程昱为兵部尚书。
别看只有他们七人，这只是军研院的最高官员，他们每个人下属，都有几个甚至十几个属官。
毕竟大汉的军队，会一天比一天多，愈发壮大。
不过，军研院，只负责上述职责，却同军队分离，属于两个独立的部门。
政研院，从命名上，就可以理解了，其一，负责各州各郡送上的奏章，对其先行过目，并且想出解决办法。
最后，在上交到刘宇的书房之中，等待刘宇最后审阅。
其二，负责执行刘宇颁发的政令，并且保证政令能在各州各郡执行。
其三，对官吏的功绩汇总，以及官职任免或者罢免，不过，最终决策，还要上交审查院。
其四，负责发布政令，帮助天子处理朝政，改善旧制，去旧迎新。
政研院，下属户部，礼部，吏部，是三部最高官。
其成员有，荀彧，张昭，张纮，顾雍。政研院的规模，比之军研院，只大不小。
礼部尚书由张纮暂代，吏部尚书由张昭暂代，户部尚书由顾雍暂代。
以后各州各郡，并不是独立治理地方，他们的上司，
就是政研院。
并且，废除州牧，但是加大了刺史的权利，县令治理一县直系上司是郡守，郡守治理一郡，直系上司是刺史。
而刺史，负责一州的民政，土地开发，赈灾救民，一州建设，包括修路水利民宅建造等等。
审查院，顾名思义，就是审查所有官员的部门，审核各种政令，军职任免，政令实施情况，以及官员作风问题。
刘宇决定，将影部成员，影杀除外，归拢到审查院，单独组成影部，并且在各个州郡或者县城，都建立一个审查部门。
用来监督各个官员，如果发现官员作风有问题，那么就会上报到更高一级的审查院审查。
比如，县级的审查院，名为审查衙，郡级的审查院，名审查司，州级的审查院，名审查府。
审查院，下属刑部，影部！审查院，由黄叙，沮授，戏志才为最高官，刑部尚书戏志才，影部尚书沮授。
研发院，负责研发武器，制作武器器具等等，也是人数最多的一部。
下属工部，以后匠作坊，也归属工部，同样在各个州郡，建立分部。
负责执行各地刺史，颁布的修路建桥，建设书院民宅，生产一州所用的武器装备以及农具等等。
研发院的最高官为马钧，黄月英，下属工部。工部尚书，刘晔。
商部农部，并不
由几院治理，是独立几院之外的存在，并不是说他们全力多大。
而是，二部是独立发展的，只接受新政令，并且执行。
商部由田丰负责，大汉境内的商人，店铺出租，自己各地商业往来，税收等等。
农部，所有土地开发，以及百姓们土地的分配，军田的开发治理等等，其尚书为陈宫。
影部，负责情报收集，传递，潜入敌国探查，大汉境内消息传递等等，长官为刘开。
而影杀部门，皆归入禁卫军，以后禁卫军一明一暗。
玄铁卫，负责皇宫自己