看着张辽脸上毫不掩饰的愤怒和怀疑，吕布就知道，推行新政绝非易事。毕竟，在并州这片土地上，像张辽这样对胡人恨之入骨的人比比皆是。
正如沮授所言，如何说服张辽这样的将士，才是“因地制宜”的关键所在。
“今日议事便到此为止吧。”吕布宣布道。
“退朝！”贾诩高声喊道。
众人散去后，吕布和贾诩单独留了下来。
“唉！”吕布长叹一声，愁眉不展。
“将军为何如此忧心忡忡？”贾诩上前问道。
“先生有所不知啊，”吕布摇摇头，无奈地说道，“我原以为，只要有了‘大义名分’，一切事情便可迎刃而解，谁知……”
“这世上哪有如此简单的事情？‘大义名分’只是手段，而非目的。”贾诩开导道。
“文远他……他的反应，就好像代表了所有需要被说服的人……”吕布忧心忡忡地说道。
“正是如此。那些亲人朋友惨遭胡人毒手的将士们，绝非一朝一夕就能说服的。”贾诩点头道。
“那该如何是好？若是连第一条‘大义’都推行不下去，那后面的‘大义’又该如何自处呢？”吕布焦急地问道。
贾诩没有回答，只是摸着下巴，陷入了沉思。房间里一片寂静，只有吕布焦躁的呼吸声在回荡。
良久，他才缓缓开口说道：“将军，欲速则不达啊。”
“先生此言何意？”吕布不解地问道。
“任何政策的推行，都不可能一蹴而就，总会遇到各种各样的阻力。我们只能徐徐图之，逐步推进。”贾诩解释道，他伸出一根手指，在空中轻轻点着，“不可能让所有人都满意，总会有人反对。”
“先生，你能不能说得简单点？布愚钝，实在不明白你的意思。”吕布挠了挠头，一脸茫然。
“简单来说，就是不要操之过急，先从宣传教化入手，让百姓们明白‘大义’的意义，然后再逐步推行具体的政策。”贾诩耐心地解释道。
在他看来，无论做什么事情，宣传工作都必不可少。
“那宣传之后呢？又该如何？”吕布接着问道。
“自然是晓之以理，动之以情。”贾诩答道。
“先生可有良策？”吕布追问道。
“人性本善，越是没读过书的人，越是容易被情感所左右。我们可以效仿呼蛮的做法，向百姓们讲述那些胡汉混血儿的身世，让他们明白，这些孩子也是无辜的受害者。”贾诩缓缓说道。
他的策略很简单，就是利用人们的同情心，将人们对胡人的仇恨，转化为对胡汉混血儿的怜悯。
这时，貂蝉端着茶水走了进来，打断了他们的谈话。吕布见状，连忙招呼貂蝉坐在身边。他这是想趁机开溜，把这个难题丢给貂蝉和贾诩。
贾诩对此也乐见其成，毕竟，比起吕布，貂蝉要善解人意得多。于是，他将刚才对吕布说的话，又对貂蝉重复了一遍。
貂蝉听完，沉思片刻，说道：“依我看，不如将那些流落在外的胡汉混血儿集中起来，安置到一处。任由他们四处流浪，只会让他们成为盗匪，或者与汉人发生冲突，不利于新政的推行。”
“姑娘此言有理，但问题是，我们现在缺乏足够的钱粮，无法安置这么多人。”贾诩面露难色地说道。
果然，钱粮问题，是绕不开的难题。任何政策的推行，都需要雄厚的财力作为支撑。仅仅依靠宣传，是远远不够的。
“那……能否先将他们招募到军中？与其让他们成为盗匪，不如让他们加入并州狼骑，成为保家卫国的勇士。”貂蝉提议道。
“好主意！并州狼骑目前正缺人手，可以先招募一部分人，以解燃眉之急。”贾诩赞同道。
“但这只是权宜之计，并非长久之策。”貂蝉提醒道。
“说到底，还是缺钱粮啊。丁刺史那边，估计很快就会以各种借口克扣粮饷了。至于朝廷的俸禄，更是遥遥无期。”吕布无奈地说道。
“唉，巧妇难为无米之炊啊……”貂蝉和贾诩双双叹气，一筹莫展。
“不如，我们请蔡邕先生写几幅字画，拿去换些钱粮？”吕布提议道。
“万万不可！”贾诩连忙阻止道。
“先生为何如此说？蔡邕先生的书法，可是千金难求啊！”吕布不解地问道。
“就算蔡邕先生的字画再值钱，也要有人买才行啊。没有门路，我们就算有再多的字画，也换不来一粒粮食啊。”贾诩解释道。
说白了，就是没有销路。总不能把蔡邕的字画摆地摊上卖吧？
最终，三人商议了半天，除了决定先招募一部分胡汉混血儿加入并州狼骑之外，并没有想出什么好办法。
夕阳西下，朔方县城笼罩在一片暮色之中。
吕布送貂蝉回别院，途经后花园时，发现一个