好在卢植现如今一味的想要重返洛阳，解救皇室，对于陈耳的一些行为也不太作苛刻的要求，对于卢植来说，更重要的是解救皇室，重振帝国国威，陈耳作为帝国车骑大将军又手握三州之地，此时没有直接造反就很不错了，这是可以拉拢的对象，再说了，卢植此时还有反对的实力吗？
根据黄埔嵩的汇报，陈耳麾下军队此时虽然只有十余万，但是其战斗力远超于新并州军，尤其是幽州军装备的火枪大炮更是比并州军的强大，更不要说并州此时兵马还不足陈耳的一半。
当然了，为了拉拢卢植，陈耳也适当的给了一些好处，比如神武大炮，卢植虽然带走了洛阳兵工厂的骨干人才，但是机械大部分都丢在了洛阳，并州军此时的军工生产能力并没有恢复过来，此时陈耳对卢植支援的神武大炮以及幽州军淘汰下来的数万只火绳枪（没有膛线的老式火绳枪）。
得到陈耳这些承诺之后，卢植更是无法淡定了，当即就答应了陈耳使者荀彧的建议，同意相应北方自治区的号召，宣布并州自治！同时北海的孔融当然也答应了，原因很简单，因为北海打不赢幽州，又不想和丁原之流同流合污，相比较丁原这些人而言，孔融还是更倾向于与陈耳卢植合作，至少两人不会坑队友。
不像丁原，表面和你做队友，背后呢，收买义子属下不说，还要直接宰了你。
就这样北方自治区就像是一股风一样吹到了帝国东南西北，丁原大怒，一些保皇派窃喜的同时又忧心忡忡，窃喜有人和丁原杠上了，忧心这个所谓的北方自治区会真的从帝国独立出去。
不过陈耳此时还不知道，自己成立北方自治区的事情给他带来了一个怎么样的震惊，而这件事情也彻底改变了陈耳对这个世界的认知。
当然这些都是后事了，现在最重要的还是陈耳内部的整合。由于卢植孔融只是响应自治，并不会加入北方自治区的行政体系之中，陈耳的势力整合还是在冀州幽州安北都护府三个地方进行。
军队方面，第一军团增强黄镇率领的第四军驻守冀州，同时在冀州展开新一轮的征兵以及预备役建设工作，预期目标，正规军要达到十万人，这个目标不难，几次大战下来，陈耳光是俘虏已经抓了几万了，加上已有的第一军团又第四军实际上差额并不大，差的主要是还是燧发枪的换装。
第二军团由于乐进阵亡，于禁再次出山暂代军团主官，与蒋济重建第二军团，第二军团的驻地为中山国到涿郡一线，主要是防备并州军以及冀州北部的残余敌对势力。第三军团任务不变，同时陈耳开始着手组建第四军团，军团长是赵云，副手暂时由荀彧张辽两人承担，第四军团主力为骑兵，陈耳给赵云的任务是在一年之内，搭起两个骑兵军的骨干框架来。三年之内，陈耳要看见精锐骑兵至少两万人。而且陈耳还开始了自治区的少数民族雇佣兵，雇佣那些游牧民骑兵打仗，不过这件事情还不着急，还需要赵云的第四军团又更强大的实力之后才可以正式开始，初期不过是试点一些和幽州又友好通商关系的部落。
同时，自治区成立总司令部，陈耳自然为司令长官，同时开始近代化军衔改革，戏志才为总参谋长，荀彧郭嘉为副总参谋长。高顺为全军总教官，其余人员职务暂时不变，待后面局势稳定后慢慢调整。
行政方面，自治区最高行政院成立，下辖政务部、农业部、商业部、工业部、教育部，治安部六大职能部门，陈耳领北方自治区行政院理事长，旬攸为行政院第一副理事长兼幽州行政院理事长，田丰为行政院第二副理事长兼冀州行政院理事长。安北都护府暂时还是由赵云军管，满宠代理安北行政院理事长。相比较而言，满宠在三个州级理事长的地位总是最低的，不过这样也没办法，毕竟满宠是一个新人，安北都护府又是军事管制为主的地区。
当然了，陈耳私底下还是找满宠讨论过这个问题，等到时机成熟，满宠将会调到青州去，这个消息，满宠要是还不明白是怎样一回事，那就真的愧对他的智商了。
在改革中，自治区行政体系中还钻出来一部分外界不甚了解的新面孔，这都是新加入陈耳阵营的一些人，比如沮授和顾雍，这两人异军突起般的分别就任了幽州行政院副理事长与冀州行政院副理事长，其中的意味值得深思啊。
黄帝纪年2187年十二月二十八日，北方自治区的体制改革逐渐进入尾声，此次改革并不是一帆风顺，其中有不少人站出来反对陈耳的改革，尤其是是那些冀州的世家，陈耳的考试制度以及土地政策更是他们抨击的重点，不过已经赶走的袁绍的陈耳哪里管你们这些人说什么，他给旬攸田丰的命令就只有一个字：“杀！”
在强盛的自治区军队打压下，反对的声音慢慢的消失了，剩下的都是一些愿意接受陈耳改革的家族，当然了，陈耳也不是一味的打压，正如他对旬攸所说：“我们在打压的同时也要给那些家族一些希望嘛，比如商业经济上面的希望，没有了土地难道就真的活不下去了吗？我觉得钱才是最公平的！”
陈耳说