专营，用最少的粮食，来养活最多的人。
要是还不够的，那就集中起来，向东攻打合阳，还是不够，就打韩城。
只要稳定住这个冬天，明年他有一整年的时间可以完成基础生产恢复，以及水利设施的拓展。
现在就是他在跟老天爷抢时间了。
晚上，各个乡长都赶来了。
说是乡长，但其实只要看个真，就能发现，这些都是会社的弟兄。
所以种光道也来了。
他打着哈欠，对王三说：“三子啊，我虽然不怎么管你的军屯、营缮，但你也不能总是喊人来，一天到头累得半死，还得跑来跑去。大家伙都不是铁做的，是要休息的。”
“放心，我准备好了宵夜与床铺，商量完之后，大家吃完宵夜就能直接休息。”
王三笑了笑道。
一说到宵夜，这些人也少了些许疲倦。
“是这样的，八个乡是安排下去了，也让你们去给本地保甲全部抓来，他们之中有些干得不错，过几日我会放回去，有些干的不行，我也会送脑袋回去。
但清理完保甲，我们不能没有新的动作，得安排上自己人，才能解决种哥最近到处带人弹压治安的问题。”
“你早该这么做了！”种光道一听，高声几分。
他都快累死了！这段时间因为进来太多人了，导致种光道每天都在弹压治安，东跑西跑，大腿都磨了不知多少血泡，哪怕是骑马，弹压的强度也太高了。
“嗯，轻重缓急嘛。所以，这一次，我打算将几件事情一起办了。咱们地方的治安，一般情况下，不需要县里出人，因为明朝有巡检司制度，巡检司会设立堡垒，卡在一些要略之地，然后配合保甲，负责一地的治安。
所以，我打算抄过来改改。
每个乡增设一个巡捕所，每个县设立一个巡捕署，
三班衙役全部并入巡捕署之中，署下会分化出刑侦、片巡、监狱、仵作、交通、消防等等各科。
将城内的火甲、牢头、捕快和城外的保甲、巡检全部融进来。
所以，我需要在乡设城堡一座。
城堡下设：驿站、供销社、粮仓、乡衙、巡捕、食堂、学校等等。
然后将差役银全部摊进商税里。
当然，为了能保证在本地的征税能力，乡堡四周，要开辟街道，营造一些居所和手工业作坊。
划一块地，租期二十年，要求本地所有人，家中超过三台织机的，必须办作坊。
如果不办作坊，被抓到，抄没多过三台的织机。”