卫的密报，递给了三位元老重臣。
“这是锦衣卫清查卫所得到的密报。”
“山东各大小卫所日益糜烂，卫所军士十不存一，因为贪腐、役占等问题，军士大量逃亡，不少卫所名存实亡形同虚设，难怪这倭寇日益猖獗，备倭都司却无力抵御了！”
听到这话，三位元老并不觉得意外。
先前兵部尚书许进就曾经在廷议的时候提及过此事，卫所糜烂他们也都看在眼里，没什么好说的。
然而当他们看了汤昊的密信之后，却是接连变了脸色。
这密信里面，主要内容只有一个，那就是针对卫所进行改制！
因为边雄的缘故，中山侯顺势清洗了整个山东大小卫所，将那些贪腐受贿、奴役将士的军官将佐全都砍了脑袋。
那么接下来，面对这些名存实亡的卫所，朝廷应当怎么处理，这就是摆在面前的一个难题！
是继续调拨一些武将勋贵过去做军官将佐，继续沿用先前旧制，还是抓住这个机会对山东卫所改制，以期恢复山东卫所战力？
这个选择，看似简单，可实际做起来很难！
因为中山侯汤昊也在密信里面说了，真要是想对卫所改制，那朝廷就要增加对军费的投入，这个军费不只是九边军费，更是从国政大局出发，朝廷应当加大对军队建设的投入！
提高军队待遇，确保军人利益，比如从军屯一事着手。
这军屯制度起源于西汉时期，后来被历代延续，在大明得到极大发展。
昔年太祖高皇帝曾不无得意的说过这么一句话，“吾养兵百万，不费百姓一粒米”。
其底气就来自于大明王朝的卫所军屯制度。
卫所军士一边操练，一边屯田，平时耕作，战时参战。
军士三分守城，七分屯种。又有二八、四六、一九、中半等例。皆以田土肥瘠、地方冲缓为差。
不管是驻防内地还是边疆，每一兵士都由国家配给一定数量的土地自耕自种，以免去百姓的负担与转运粮饷的困难，实现军队的自我供给，这种以卫所守军耕种的屯田法，对于免去百姓负担与转运粮饷的困难在一定时期收到了效果。
比如永乐元年的军屯产量，已高达两千三百万石以上，足以豢养永乐王朝那规模庞大的战兵军团了。
然而一个好的制度，能否长期运转施行下去，并不在这制度本身，而是在于人！
卫所军屯制度的根基，毫无疑问在于田地！
而这田地，恰恰也是这个时代最重要的东西。
所以各种达官显贵，军官将领，乃至于领兵宦官都纷纷将手伸入到了军屯的土地上，大片军田被侵占，大量卫所军士被奴役，大量底层军士活不下去了开始逃亡……
卫所糜烂，不是制度之错，而是人之错啊！
“三位爱卿，对此有何看法？”
朱厚照看着三人。
“朕意可以尝试一二！”
“卫所军屯制，这可是我大明国策！”
“既然清楚其日益糜烂，那就不能就这般放任其继续烂下去！”
还是那句话，中山侯汤昊都把脓疮给挑破了，淋漓鲜血都流出来了，你还怎么装作看不见？
不说什么其他的，至少这伤口得缝合起来吧？
刘健、马文升和张敷华交换了一下眼神，然后还是刘健开了口。