曹昂引兵到了广县，便见城市破败，人口稀少，一片倾颓的模样。若非亲眼所见，曹昂还以为到了贼匪的治下。
曹昂满脸肃然，默不作声。
随行之人都知道曹昂怒了，尤其是荀攸，不住地劝慰曹昂“小不忍则乱大谋”。
曹昂强压着一肚子的火，到了焦和的临时驻地。
前来迎接的是焦和的部下郝光，这时候不仅仅是曹昂，其麾下将领也不满了。曹昂身为宰辅，你焦和不去城外迎接已经很慢待了，现在到了你的门口，你还不出来，那就是藐视了。
郝光看着曹昂麾下不虞的面色，立刻解释道：“焦刺史病入膏肓，已经不能下床，慢待了曹将军，还请将军恕罪。”
曹昂不置可否，便让郝光前面带路。
郝光小心翼翼地将曹昂带到焦和的房间，看着躺在床上，昏迷不醒的焦和，曹昂倒是一愣。
郝光倒是没骗自己，而且焦和的情况比他言语中还要糟糕，看这样子，恐命不久矣啊。
曹昂也不再打扰，又回到正堂。
到了堂上，曹昂坐在上首，郝光陪坐一旁，曹昂便问道：“焦刺史如何病的如此之重？”
郝光听了，只得面露难色地说道：“去年底我军与贼寇张饶所部，战于浊水，时天寒地冻，贼寇便踏冰而来。使君欲阻其进攻，便命人多作陷冰丸，以投于河。”
说到这里，郝光也是无奈。
“可此举并无作用，贼寇大举渡河，我军亦大败，逃到了广县。使君认为是仙神降罪，忧思之下，以致生病，拖到现在，医士言是‘药石无救矣’。”
曹昂听了，也是感到无比的荒唐。
焦和是头猪吗？
可焦和现在这个样子，指责亦没有意义。于是曹昂便问道：“尔等现在广县，有兵粮几何？”
郝光便答道：“残兵不过九千余，粮食还有三四万石。”
郝光说得这，也不由得低下了脑袋。
曹昂听得满是心塞，这点实力，还不如人家半郡，焦和这刺史当的，果真是废柴到无以复加了。
曹昂此时也无心再细问，便摒退了郝光。这时荀攸来见，广县的情况他打听的七七八八，因此直接将广县的情况尽述给曹昂。
焦和病了这么久，整个广县全靠郝光一人撑着，否则青州刺史府早散摊子了。
曹昂听后，便向荀攸问道：“公达，焦和半死不活，怕是无法与我一同上书了。”
荀攸听了，立刻说道：“这倒未必，焦和虽病，但他的刺史大印又没病，如何就不能一同署名了。”
曹昂听了，有些瞠目，这样也行？
再看荀攸，曹昂突然发现，荀攸这浓眉大眼的老实人，或许是最坏的一个，表面人畜危害的老好人，真是腹黑啊。
曹昂觉得荀攸此策妥当，便让随行的陈琳上书一封，以北海“国嗣断绝，后继无人”为由，请废北海国，设北海郡，同时表原北海国相孔融为九卿之一的少府，表成公英为新设的北海郡太守。
陈琳写完，曹昂看了一遍，又觉不妥。
青州六十五县，北海独占十八县，地处平原，土地肥沃，更兼渔盐之利，在州内可谓是一家独大，并不妥当。
而且北海盗匪最是严重，流民贼寇与豪强大族矛盾尖锐。现在曹昂击破各贼，将俘虏的十余万盗贼就地安置，有武力压着，双方相安无事，将来必会生乱。
可将这些人迁走亦是不便。
这时荀攸建议道：“昔日以东武诸县屯田，效果显著。今北海南面诸县，人烟稀少，亦可仿效东武四县，进行屯田。”
曹昂倒是心中突然冒出个想法，在此地增设一郡，专门作屯田样板郡。
于是曹昂立刻又让陈琳代他上表一封，以“北海、琅琊交界，盗匪众生，民多难制，请以北海南部五县，东莱郡黔陬县（治今山东省胶州市西南部）等六县之地，设城阳郡。”
前汉本就有城阳郡，到了后汉并入琅琊郡中，算是有前例可循。
琅琊国北部四县，本应该也划到新设立的城阳郡。只是因为琅琊是封国，涉及到琅琊王的封地，曹昂也没资格调整区划，只得事实上管理。
请设完城阳郡，曹昂又表李严为太守。
曹昂并不在意朝廷或者说董卓的反应，反正都是走个流程。曹昂作为录尚书事，在关东地区任命的官，也没人反对。
之后闻听乐安郡太守（此时乐安国已废国为郡）、齐国相都有空缺，曹昂索性又表陈登为乐安郡太守，杜畿为齐国相。
此次北伐，得到了徐州世家大族的支持，曹昂投桃报李，自然要给予回报。所以安排陈登为乐安郡太守，算是一个交易，就是告诉徐州的世家大族，跟着我曹昂混，你们吃不了亏。
虽然一次性任命了几个太守、国相，吃相有些难看，但这个时候，就顾不得这些了