朱厚照坐在宝座之上，决断如流。
罢黜。
贬离。
擢升。
一桩桩人事，在奉天殿内完成调整，如秋风扫落叶。
朝纲渐正。
退朝后，朱厚照返回文华殿，传唤李东阳、杨廷和、梁储与王廷相。
朱厚照命内侍将舆图挂在屏风上，盯着四川、陕西、湖广等地，问道“四川民乱愈演愈烈，朝臣议论纷纷并无明策。如今在这里，你们直言，总制陕西、四川、湖广军务的洪钟能不能尽早平叛？”
王廷相是兵部尚书，见朱厚照发问，站出来回道“陛下，洪总制整饬边备、治理地方经验丰富，有统兵平叛之能。臣以为，其可胜任。”
李东阳旁出一步，发声道“陛下，临阵换将乃是兵家大忌，况洪钟正紧急调动兵马平叛。”
朱厚照盯着舆图，沉声道“蓝延瑞等人易杀，余党难清。民心乱了，纵杀了一些头领，不出半年地方又会乱象丛生，内阁拟旨！”
李东阳领旨，走到一旁桌案后坐下，提笔等候。
朱厚照背负双手，威严地说“洪钟、林俊等将士知悉，蓝延瑞等贼绝非降顺之人，当备死战之心，手提逆贼之首方休！一旦贼首受诛，四川巡抚林俊招抚百姓，言明朝廷蠲免两税之策，所有拖欠既往不咎，归民于田。无田者，号令垦荒，给农具、物料、种子……”
“另命洪钟，于关中练兵三万，当可翻山越岭，善山林野战，一旦四川民乱再起，可随时入川平叛，四川巡抚当全力配合之，大局之下，洪钟为主，勿以意见不合掣肘……”
李东阳、王廷相等人惊讶地看向朱厚照。
最后这话，似乎是在责备洪钟、林俊两人意见不合，以至于错失战机。不过就目前掌握的消息来看，并没有文书说两人出现了分歧。
“着人速送。”
朱厚照转身，走向御案。
李东阳拟好，递朱厚照检验，见无问题之后，便用上大印。
稍后内阁会将文书转通政使司，由通政使司将文书加急送出。
杨廷和言道“陛下，臣还有一事。”
“讲。”
朱厚照打开一封奏折，看向杨廷和。
杨廷和面容严肃，低沉着嗓音“陛下设清丈司，勘察寿宁侯、建昌侯侵吞民田之事，确实是利民利国之举。然皇亲、勋戚、势要之家，并非只是侵吞民田，其还坐收投献。太祖时明令禁止投献，如有违者则发配戍边，百余年来，禁令渐弛，投献之风愈甚。”
“臣以为，要还田于民，当禁投献，不准皇亲、勋戚、势要之家包揽钱粮之事，更应禁止其霸占关厢、渡口、桥梁等开设店铺，侵夺民利……”
朱厚照微微皱眉“投献之风吗？”
这倒是一个很棘手的问题。
投献，指的是百姓将自家的地“献”给皇亲、勋戚、官员等。
正常情况下，没人愿意将自家的田地送给别人，自古以来都是小农经济，田地就是命，是根。
可百姓偏偏投献了，而且越来越多的人跟风。
归根到底，还是赋役问题。
朱厚照下旨蠲免今年两税，过往拖欠一概不究，解决的是“赋”的问题，但没有解决“役”的问题。
役，指的是徭役。
明代徭役分三种
一为里甲役，里甲役即一里的事务。
二为均徭，即供官府经常性的差役。
三为杂泛，为临时派遣的一切差役。
其中最能盘削百姓的，是均瑶与杂泛。
皂隶﹑狱卒﹑门子﹑马夫﹑驿馆夫等，属于均瑶。
斫柴、抬柴、修河、修仓、运料、接递、站铺、闸浅夫等，属于杂泛。
比如安排百姓当马夫，看管的马匹出了问题要赔，没草料吃了想办法去弄，衙署不管，比如安排去运料，你不给点好处，让你从广西运到北京去，实在不行去肃州……
整人的方法无数，想不服徭役的方法有两条
第一条给钱。
第二条你是士绅，或者是士绅家的“奴才”。
士绅没有完全的免税特权，却有免役特权。
投献的奥秘就在这里，将田地与一家人都献给士绅，逃避的不是朝廷税赋，逃避的是朝廷徭役！
朝廷正税才多少，只要有收成基本饿不死。
但徭役不一样，出点问题，家产全部拿出来都补不上窟窿，更何况还有一群官吏想方设法在徭役中得好处。
朱厚照看向杨廷和，目光锐利地问“所以，杨阁臣认为禁投献之风可以治本？”
杨廷和脸色凛然，思忖了下，认真地回道“不能治本，只能治标。”
朱厚照微微点头“既是如此，那就应该找出治本之策，将投献之风彻底压下去。