形成了自己的一套看法。
潘宝山认为，做大城区这篇文章，并不一定非要把脚步挪开另占一地搞开发建新区。那样有很大弊端，地方财力跟不上，会导致老区和新区两边都照顾不好，结果老区改造不出成果，新区建设后劲也不足，一切就成了散沙，所以说，城市的发展并不一定非要圈地开发，再造新区，完全可以围绕老城区搞开拓，打个包围战。
现在松阳主城区百源有先天的“井”字形框架，如果在拓宽的基础上，完全可以形成一个内环，也就是所谓的城区一环路。围绕这个一环路搞开拓，有章可循，完全可以在外围拉出二环乃至三环路来。路出来了，相关的建设也就能跟上去，而且能和老区共用既有的配套设施，来增加呼应力。如此，则可以给老城区以新容颜，来个新老融合大发展，效果应该不会差。
不过潘宝山也知道，现在说那些为时已晚，严景标已经定下的套路，哪里会容得别人说不？谁要是提出来，明显就是跟他唱反调，岂不是自找不是？总之一句话，现在只有按照严景标的规划来实施城市建设发展。
可是潘宝山并没有放弃自己主观能动性的发挥，他老是琢磨着，在既有的条件下，如何实现自己意图贯彻的最大化？
潘宝山觉得，应该把眼前的汇通路改造拓宽最大程度地做到位。
目前百源区构成“井”字形的四条路，东南西北方向分别是滨河路、汇通路、昌化路和建民路。这四条路中，比较靠外围的是南面的汇通路。
汇通路应该是城市的主轴，无论从小处看还是从大处着眼，名符其实。
从小处看，放眼百源区。汇通路与现在新老城区间的清河十字交叉，河东段路南是开发建设中的新城区，河西段路北是正在改造的老城区。从长远来来，不管是河东河西，还是路南路北，都会发展起来，而东西走向的汇通路正好处在中间位置，显然是一条主轴线。
从大处着眼，看松阳的三个区。沿汇通路西偏南方向走，是长陵区；沿东偏北方向是望东区。潘宝山觉得，如果把汇通路修成双向八车道的大路，可以有效地把长陵区、百源区和望东区串联起来并实现极大融合，最终形成三区一体化发展，充分提升凝聚力，形成大都市。
当然，三区一体化不会一蹴而就，目前三个区间隔较大。长陵区与百源区之间有近十公里的距离，百源区与望东区之间的距离更长，有二十多公里。还有一个关键的因素，就是长陵区与望东区的发展相对滞后，缺乏对接的能力。
长陵区，是松阳的老工业区。上世纪七八十年代，长陵区曾兴盛一时，区内的化工企业、磷矿开采、车辆厂以及火力发电等项目十分红火，但后来走了下坡路，到上世纪九十年后期，各路萧条，只有电厂还保持着势头。到现在能提得上的，也只有发电厂，化工企业方面，只有一个化肥厂还算凑合。总之，如今的长陵区很萧寂，亟待焕发新活力。
望东区，算是松阳市区的偏远地带，也可以说是一个小渔镇，附近还有盐场，人口也很少。但望东区有个巨大的潜力点，就是海港，它有个港口，只不过所属的港湾太小，多少年了，只是供渔船进出。针对这一点，潘宝山倒有个异想天开的想法，因为望东小港口南面紧邻的二百多公里海岸线，属于友同市，如果能划过来几十公里，那对望东区乃至松阳市来说，变化将会是天翻地覆的。
这事说是异想天开，其实也不是。友同市与松阳市的界别在临海区域十分微妙，延展开来的一片近五十公里海域，属于友同市，而其内陆则属于松阳市。多少年来，友同市在这片海岸线上没有什么动作，也搞不出什么动作，因为没有腹地支撑。
此情况下，对友同市来说，那片海岸线几乎起不到什么贡献作用，而如果把那五十公里海岸线划到松阳来，则可以极大提升松阳的经济发展空间和后劲。
事实上，这个提法早些年有过，松阳曾向省里建议过，但遭到友同市的强烈反对，所以省里也一直没有重视，从而导致关于望东区的海港发展问题，一直受制。