他摊开了一张竹纸，准备将他设想的策略写下来，递送到骠骑之处。
在氐人王蒲氏还没有来之前，李典就已经隐隐约约的有了一些想法，但是还没有彻底的成型，所以也不方便上报，但是李典没想到的是，张辽前脚才走，后脚氐人王就过来了，因此李典也没有说要等到他想好，或是上报了之后再让氐人王前来……
毕竟这就像是战阵之中一样，对手永远不会等你准备好了才开始。
氐人最大的优势，就是他们和大汉发成的冲突次数，并没有像是匈奴或是羌人的那么多，所以相对来说他们生活得更为安稳一些，也同样导致了氐人的数量会比较大，分布也很广泛，上至陇西，下至川蜀，都有氐人的存在，并且因为氐人王可大可小，所以大多数情形下，就像是一盘散沙一样，难以形成合力，也不会有太大的威胁。
当然如果出现有杨千万和王贵那样的大氐人王，想要统合整个的氐人部落的，不管是什么时候，都是一个巨大的威胁，必须时刻注意……
在这样的情况下，如何潜移默化的教化氐人，并且不引起氐人的反感，这就是考验与氐人接触区域执政官员的本领了。
李典提起笔，略微沉吟了一下，写下了『以利分之』四字。
光武帝给与氐人王册封，授予印绶，固然是一种拉拢，但是到了当下，在大汉皇权衰弱，并且东西两分的情况下，若是只懂得抄袭旧有的答桉，一味的模彷，那么就很有可能并不会产生出与光武之时相同的效用。
简单来说，什么东西都是第一次才最珍贵。
随着印绶在氐人王之中的泛滥，光是授予职位，很有可能就是个笑话。
那么针对于氐人这种分散的群体，有什么方法是最有效果的呢？
李典就想到了『利益』。
但凡是人一多，最容易出现的问题就是利益分配不均。
小到团伙，大到团队，好人坏人平常人，只要牵扯到了利益，都自然而然的会出现这个问题，而能将其解决好的，少之又少，尤其是像氐人当下王很多的情况，谁能信服谁？谁才能充当平衡者的角色？
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和南匈奴完全不同的是，氐人王是在山中的，不像是南匈奴一样就在阴山边上，这些氐人就像是一个个的自给自足的小庄园，除了交换一些必须的生产生活资料之外，其实甚少和外界有什么接触，这就导致了教化力量难以渗透到氐人区域。
汉人的语言和习俗，氐人听不懂，也不想明白，所以怎么教化？
所以在教化之前，首先就要加强沟通。
这就是利诱的第一步。
不给利益，怎么能引出氐人来？但是要怎么给，以及给什么，就成为了问题的关键。
李典最终决定是从农桑入手。
因为不管是汉人还是氐人，都是要吃饭的。
就算是再愚昧愚蠢的人，都会本能的要吃东西，要生存，所以在这个话题上，永远都不会过时，也不会被氐人所排斥。
同时李典还故意以打赌的方式进行，这就使得从强加式的『给』，变成了让氐人自动的『求』。等到了双方耕田对比的结果出来，氐人必然就会想要偷偷摸摸的搞倒汉人的所谓『秘诀』，然后氐人就自然会自发的学习汉语，学习汉人的技术，以及改变自身的习惯习俗了。
唯一的缺点，就是整个策略的时间较长，不是短时间内可以见到什么效果，也不是说当下做了，第二天就能有一大堆的氐人，在什么午时三刻跑到城下跪满一地咣当磕头……
所以在大汉之前的政治氛围当中，类似这样长期的计划，一般的官吏并不太愿意去做。
谁知道自己能在位置上干几年？
一个混乱的政治体系，即便是有想要安心做事的人，都是无法做好事情的。
李典笔微微一顿，然后停了下来，皱着眉，又将有骠骑批注的那些氐人资料拿到了手中，仔细看着那简简单单的前后四个字，然后琢磨着，然后越是琢磨，越是觉得有道理。
『事败』，谁给败露出去的？不用说，肯定是汉人自己败露的。可明明是对于汉人自身有益的事情，怎么会败露出去了？难道当时泄露消息的汉人不清楚这是大汉国策，是对于汉人自身有益的事情么？显然也不可能。唯一的解释，就是某些眼前的利益。
国家的利益是国家的，他拿不到。
或者说一时半会他感觉不到，而眼前的利益就是立刻可以获得的。所以这就和骠骑后续的两个字联系起来了，『事廉』。如果一个官吏不能廉洁，那么大概率就不会为了国家为了华夏民族做什么事情。
但是只懂得廉洁的官吏，能将事情办好么