这一段时间，斐潜在关中，其实也都没有闲着，在结束了一个阶段的军事行动之后，决定准备专注于内政一段时间，爬上一爬科技树。
当然，首先的问题肯定还是农耕。因为农耕就几乎等同于粮草，等同于兵卒。
华夏民族走的是农耕路线，所以农耕自然就是整个社会的安定基础，而农业产出的高低，很大程度上依赖于农业科技的进步，这一点虽然斐潜一直在做，但是实际上还有很大的提升空间。
二十四节气的新历法农书正在勘校和雕刻当中，过上一两个月便能开始传播出去，这对于提升农户的知识，还有促进农业的规模生产上，将会起到相当重要的作用。当然根据各地气候的差异，还会有一些细微的调整，但是这样的一份农书，已经可以说是一个创举了，至少在汉代是造福于万家的行为。
许多穿越者，似乎回到了古代之后，关于农业上面的事情便是要么一笔带过，要么根本不提，根本不考虑什么地区差异，也不考虑川蜀和关中，豫州和幽州这些州县之间种植庄禾的区别，仿佛这些老百姓只要靠商业上的金银铜就能填饱肚子一样……
斐潜从在平阳开始，就非常重视农业，甚至当时还诓骗，嗯，应该叫相互合作，让南匈奴人承担了一部分的畜力，虽然说没有经过调教的牛马耕田有些糟心，但是总比人力要更加的快捷和方便，修葺水利，转运土方也比人力要更有效。
当时并州耕地都比较缺乏，所以斐潜在并州的一段时间内，都一直控制着整体的兵力，不敢穷兵黩武，因为兵卒消耗钱粮太大了，多了实在是负担不起……
当然，如果只是按照其他地方诸侯那种模式，不管品质，只求数量，就算是并州人口稀薄，但是扫一扫还是能拢上三四万的，拉壮丁么，谁不会啊？但是真要是当时那么做了，兵员质量暂且不论，现在恐怕也没有并州平阳的繁华了，农业也会遭受到很大的破坏。
这一点，从豫州现状就可以看出来，当年袁术到南阳的时候，仓禀充足，袁术大手一挥，买买买，就连周边的黄巾胡人，一并都拜倒在袁爸爸的脚下，然而等家底挥霍一空……
一直到了现在，有了关中川蜀两大产粮地，还有汉中和河东的补充，再加上不断成长起来的阴山区域，斐潜才能算是松开了一些兵卒上面的限制，开始扩充人马数量。
现在整体来算，斐潜手下的普通各地驻防兵马，大部分是步卒，只有一小部分的骑兵，加起来大概有四万余人，这些兵卒当中大多数都是分散在各个县城之中，大的县城一千左右，小的县城大概几百，只有在州治之地，留存着三千到五千不等的常驻机动兵力。这些防御地方的兵马，大多数用来保证地方安全，清剿一些土匪山贼什么的，战斗力一般，后勤保障也是一般，比起之前的要好一些，但是比起真正机动野战兵卒，又差了不少。
比地方驻地兵卒待遇要高上一个等级的，就是归属于各个将军的统领的部队，这些部队间接的听从斐潜指挥调度，平常时候跟随统领的将军移动，成为区域作战的中心力量，又或是当地训练的教导队什么的，是属于作战之时的核心力量……
这一部分的步兵和骑兵的比例，大概就是二比一，或是三比一，有的将领偏向于骑兵多一些，有的则是大部分是步兵，各有不同，整体数量是两万八千人左右。
至于待遇最好的，自然就是直属于斐潜麾下的兵马，比如重甲步兵和重甲骑兵，这些家伙连人带马还有其下的侍从，消耗钱粮如同流水一般，每次上报清算的时候总是让斐潜肉疼不已，因此也只有斐潜才供养得出来，一般的将领真心是养不起。这一部分人数最少，加起来只有八千余人，加上四千左右的侍从辅兵的话，那么就是一万二，平常一般不动用，是作为直属护卫和战场杀手锏的存在。
整体数量上来说，比起袁绍曹操什么动辄十万二十万，自然是少了许多，但是质量上却强了许多，打个比方来说，就像是星际当中同等数量之下神族单位对上人族或是虫族，不是人口数量，只是单纯数量相同，基本上正面交战的话，平就完事了。
当然这是在战争永远只有平原一个地形，双方永远只有列阵平的纯粹数据相比较的条件下，实际战斗的时候还有许多其他因素，大到地形地貌，小到马蹄上的一根铁钉，都会导致战局的变化……
所以，农业上面的发展上限，决定了斐潜当下兵员数量的上限。而商业上面的上限，则是决定了斐潜在军事上的投入上限，至于工业的上限么，自然就是兵甲等等科技的上限了……
汉代的士族，对于商业上还没有像是后世的那么的清高排斥。虽然嘴上经常说铜臭什么的，但是肉体倒是很实诚，东汉朝建立之初，就有相当多的豪商通过联姻和依附等手段，主动和儒学世家结成联合体，以求摆脱政治上的受歧视地位，所以很少有大族不经商的，也很少有大商家不投资政治的。之所以斐潜这边没有像是冀州的甄氏，又或是跟着刘大耳的麋氏，来主动投靠，那是因为关中并州原本就废了，