“诸位，李某准备成立西疆都护府。都护府设立大都护一人，左右都护各一人，防御使一人，兵马使一人，营田使一人。大都护，李某就不自谦了，亲自担任。郭大人和郑将军分别担任左右都护，左右都护相当于副大都护，靳大人担任防御使，鲁将军担任兵马使，马郡守担任营田使。西疆都护府的决策由我等六人共同商量决定。诸位以为如何？”
郭宗禹和郑伦不开口，李陵威只好自己开口将自己的想法说了出来。虽然他没有直接说独立，但是他将在座六人的分工交代得清清楚楚，其中意思就不言而喻了。
不仅如此，他这样的分工也向在座几人清楚地表明，他愿意和大家共享西疆都护府的权力，共同管理这片领地。当然，之所以选择这样的安排，李陵威也是没有办法的做法，他不得不作出这样的妥协，否则，以他的兵力还不足以掌控现有的全部地盘。
“大将军，请问我等原有兵马将如何安置？”
听了李陵威的介绍，这一次郭宗禹首先开口了。不过，他并没有马上称呼李陵威为大都护，而是依然称呼其为大将军。显然，在没有得到兵权的明确答复之前，郭宗禹绝对不会给出明确的答复。兵权，他是绝对不会丢的。
“郭大人少安毋躁，既然郭大人提及兵马的事情，那李某就一并谈谈关于这件事情的想法，不妥的地方几位大人可以批评指正！”李陵威并没有因为郭宗禹没有马上作出回答而生出恼火之意，而是示意众人听他慢慢道来。
“好，我等且听大将军安排！”郭宗禹拱手道。
“目前，我等手中还有兵马三十万。李某准备将这些兵马分为四个军。分别为安西军、镇西军、平西军和征西军。郭大人兼安西军大都督，以原部人马组建，安西军满额十万。郑大人兼镇西军大都督，以原部人马组建，镇西军满额十万。平西军大都督由李某兼任，征西军大都督由靳大人兼任，两军满额同为十万。”
李陵威说到这里，稍微停了一下，让众人稍微消化一下。
“考虑到诸位大人平时会很忙，所以每军设立副大都督一名，代替诸位大人管理日常军务，副大都督人员由各位大人自己推荐，都护府任命。每一军下设立字号营若干，营主将、副将、参将等，由各军自行安排，都护府不干涉，但各营主将人员需到都护府备案，由都护府颁发正式任命。”
看到众人消化了差不多了，李陵威又接着介绍道。
显然，李陵威的这番安排是完全照顾到了在场几位各自的权力和利益，尤其是他们的兵权。这个时候，草创之时，李陵威并没有打算夺取郭宗禹和郑伦的兵权，以免引起不必要的动荡。
“大都护安排合情合理，我等谨遵大都护令，一定齐心协力将西疆都护府经营好。”
这一次，李陵威话音刚落，郭宗禹和郑伦马上带头应和起来，态度上跟刚才截然不同，恭敬不已。显然，这些家伙对于李陵威的安排还是非常满意的，得到了他们想要的东西。
但是，看着郭宗禹和郑伦的表现，李陵威心中可是已经将这两个家伙惦记上了。以后，等到条件成熟了，一定想办法把这两个家伙解决掉，将他们的人马收拢到手中。当然，这件事情还急不得。
各人得到了想要的东西之后，兴致立刻高涨起来，纷纷建言献策起来。
西疆都护府，自然不是这么一宣布就成立了的。或者说，也不是一成立了就没事了的。大秦朝堂，自然暂时还顾及不到西疆的事情。但是，作为李陵威等人来说，他们既然选择了这样的道路，那就必须考虑如何稳固自己的利益。
首先，要能够守住自己的地盘。
然后，就是尽可能地扩大地盘。
地盘，永远是最关键的。地盘，意味着实力。有了地盘，才有可能有资源，有人，有钱粮物资等等。
所以，几个人不约而同，首先都想到了一件事情，那就是趁着朝堂混乱，自家实力还占据优势的情况下，先把锁蛮军和玉门军目前掌控的地盘拿到手中，同时将这支军队残余的人马也收编过来。
用他们自己的话来说，那就是先将可以集中的力量集中起来，然后再全力与蛮人干。当然，到时候到底干还是不干，那就另当别论了。但是，先把两支残军的人马收编过来，这是重中之重。
几位西疆都护府的决策者很快达成了共识，作出了西疆都护府成立后的第一个重大决策，扩张势力。
目前，西疆都护府的势力范围就是之前镇蛮军势力范围内的十个县。当然，这十个县也只能算是名义上在他们的掌控之中。比如像黄沙城，现在明面上还是西门雄为城主，但是绝大部分权力已经掌握在了马烁的手中。
当然，马烁名义上还属于李慕的山字营的编外势力，而李慕的山字营则被李陵威编入了平西军的序列。当然，这一次为了更好地控制手下兵马，同时也是为了锻炼儿子，李陵威将会让李慕担任平西军的副大都督，代替他管理平西军的日常军务。