作为吕丽华穿越统治世界的目的，以及后面强大的智囊团，吕丽华做了25年发现规划。
5年为一个阶段。
第一阶段的目标是废除亲王制，亲王不得离京，封地返还朝廷。
发展经济，提高工业，手工艺的发展，发展冶金，建设，交通等涉及国家经济建设的重点领域。
发展军事，改革部队编制及军队分布。
发展教育，改变学习旧八股文为学习科学技术。
发展土地及房产政策。
改革官员考核机制及提拔机制。
这5个阶段的发展，相辅相成。
实现第一个5年目标的重点就是用人。
吕丽华虽然缺乏经验，但是这是智囊团的强项啊，某省的班子成员，识人用人是家常便饭，手到擒来，更何况他们只是把历史上杰出的人物选出来。
首先第一步，设立左右丞相相互协调牵制，不分主次不分大小，大的政务决策需要左右丞相同时同意，如果他们意见达不到统一，由皇权裁决。
这里的皇权是吕丽华和小皇帝。
成立常设决策班子成员，历史上的明朝是丞相制度废除后，成立了内阁，内阁独立于六部，等于少了一个丞相，多了多个丞相。皇帝的权利更加得不到自由发挥的空间。
智囊团建议2个丞相搭配常设决策班子。
决策班子由吏部，户部，吏部等6个部门，每个部分3个人组成。
3个人机动变化，如由吏部尚书，正二品，吏部左侍郎正三品，吏部右侍郎正三品。
三人轮流在常设决策班子任职。
保证了朝廷的决策不脱离实际，也确保了他们有机会直接向皇权汇报，避免了左右丞相的专权专治。
首先任务就是选人，朝廷建议左丞相刘伯温，右丞相袁凯。
给大家介绍一下这两个朝廷大员的背景。
刘伯温历史上与诸葛亮齐名，是文韬武略的世家承传。元朝末年委屈求全，担任小官职，后期朱元璋三请刘伯温，刘伯温才弃元投明。
一路帮助朱元璋打下这天下，朱元璋在知人善用上有优势，刘伯温在出谋划策上的能力更是登峰造极。
朱元璋实行亲王封地制度的时候，刘伯温直言劝阻，与朱元璋离心，刘伯温赋闲在老家。
历史上，朱元璋晚年的时候，毒杀了刘伯温。
现在刘伯温依然健存于世。
袁凯是宋朝传承下来的世家大族，历来家族以严谨著称，多代都是皇权的拥护人，不搞党政，不参加皇子夺嫡。
到这一代袁凯，是个能屈能伸，足智多谋之人。
在大臣人人自危，上朝时害怕不能全身而退，平安到家时，袁凯向皇帝请辞，被皇帝严厉拒绝，且极为不悦。
简言之，这官不是你想当就当，不想当就不当的。
你的去留，要由朱元璋决定。
袁凯感惹怒了皇帝，害怕牵连家族开始装疯。
皇帝果真不信，派人来探查究竟。
暗查的人发现袁凯在嚼狗屎，汇报给朱元璋，朱元璋果真没有继续为难。
当然嚼的是面粉做的狗屎。
从这个事情可以看出，袁凯是足智多谋，敢进敢退。
用现在的话说就是没有面子包袱，能突然奇想，总是让人出乎意料。
左右丞相两人，一个用来主外，帮助吕丽华征战决策，一个主内，帮助发展民生经济。