源县。”
写完问题，他又分析了危害：“（二）问题危害：1.&bp;侵害群众利益：此类行为直接导致多名摊贩、借款人遭受财产损失和人身伤害，部分群众因恐惧威胁被迫搬离，严重影响正常生活。2.&bp;破坏市场秩序：强收‘管理费’、暴力催收等行为，导致部分合法经营者难以生存，出现‘劣币驱逐良币’现象，破坏了公平竞争的市场环境。3.&bp;侵蚀基层权威：群众遭遇侵害后，虽有报警，但部分案件因‘证据不足’‘当事人撤诉’等原因未能深入处理，导致群众对基层执法部门信任度下降，影响政府公信力。4.&bp;滋生**风险：此类有组织活动能够长期存在，且多次逃避打击，疑似存在‘保护伞’，为**行为提供了温床。”
最后，他提出了具体建议，没有泛泛而谈，而是一条条列得很细：“三、社会治安整治行动建议。（一）组建专项工作组：建议由县委牵头，整合公安（经侦、刑侦、治安、特警）、市场监管、税务、银行、信访等部门力量，成立‘凌源县社会治安综合整治工作组’，明确各部门职责，建立定期会商机制，避免‘各自为战’。（二）开展秘密侦查：针对非法金融、地下赌档、欺行霸市等重点领域，由特警大队牵头，联合刑侦、经侦部门，组建3-5人的秘密侦查小组，采用便衣侦查、线人渗透、资金追踪等方式，收集固定证据，避免打草惊蛇，待证据充分后再集中收网。（三）强化部门协作：1.&bp;与市场监管部门协作，排查全县‘小额贷款’‘投资咨询’类机构，重点核查其经营范围、利率合规性，对违法违规机构依法吊销执照；2.&bp;与税务部门协作，核查重点可疑企业（如涉及非法金融、地下赌档关联的企业）的纳税情况，寻找资金异常流动线索；3.&bp;与银行协作，冻结违法违规机构的账户，追踪赌资、高利贷资金的流向，切断资金链条；4.&bp;与信访部门协作，梳理群众反映的相关线索，建立‘线索台账’，逐一核查，保护举报人信息，避免举报人遭受报复。（四）加强基层防控：1.&bp;在城南农贸市场、城北早市等重点区域，安装高清监控摄像头，实现24小时全覆盖；2.&bp;发展‘摊贩信息员’，由特警队员定期与摊贩沟通，收集涉黑涉恶线索；3.&bp;加强对无业人员、重点前科人员的动态管控，建立‘重点人员台账’，及时掌握其活动轨迹。（五）建立问责机制：对整治行动中不作为、慢作为、推诿扯皮的部门和个人，由县委督查室进行问责；对为违法犯罪活动提供‘保护伞’的人员，一经查实，依法依规严肃处理，绝不姑息。”
报告写完时，已经是第二天晚上八点多了。办公室里很暗，只有桌上的台灯亮着，灯光照在纸上，雷杰的字迹刚劲有力，没有涂改的痕迹。他把报告仔细检查了三遍，确认每个案例都有卷宗支撑，每个建议都有可操作性，然后把报告放进一个牛皮纸信封里，密封好，在信封上写上“呈：**凌源县委办公室&bp;林书记亲启”。
他没有通过局里的渠道报送，而是第二天一早，亲自开车去了县委大楼，找到县委办的小周，把信封递给他：“麻烦你亲手交给林书记，这是特警大队的建议报告，比较紧急。”
小周接过信封，看了一眼上面的字，点点头：“雷大队放心，我这就给林书记送过去，保证不经过其他人手。”
雷杰点点头，转身离开了县委大楼。他知道，这份报告就像一颗石子，投进了凌源县的“深潭”，接下来，就看会激起怎样的涟漪了。
林雪的办公室在县委大楼的顶层，下午五点多，同事们大多已经下班了，只有她还在加班。桌上的咖啡已经凉了，旁边堆着一摞信访件，最上面的是王大爷写的第二封信，里面说他现在只能在家做豆腐，偷偷卖给邻居，怕被人发现。
“林书记，这是特警大队雷杰大队长送来的报告，他特意交代要您亲启。”小周轻轻推开门，把牛皮纸信封放在林雪面前，“我没经过其他人手，直接给您送过来了。”
“辛苦你了，先下班吧。”林雪拿起信封，对小周笑了笑。
小周点点头，轻轻带上门，离开了办公室。
林雪拆开信封，拿出里面的报告。报告没有用华丽的信纸，就是普通的A4纸，字迹是手写的，刚劲有力，没有任何涂改，看起来很规整。她先看了开头的工作开展情况，数据很详细，甚至连训练时长、合格率都精确到个位数，她忍不住点了点头——这个雷杰，做事很扎实，不是那种只会说空话的人。
接着，她看到了“当前我县社会治安存在的主要问题及分析”部分。当看到“有组织化、隐蔽化、产业化”这几个词时，她的眉头皱了起来；看到周建军、张叔的案例时，她拿起旁边的信访件，对比了一下，发现报告里的案例和信访件里的内容完全吻合；看到“疑似存在保护伞”时，她的手指停了下来，眼神变得凝重。
她想起上次和郭勇谈话时，郭勇含糊其辞的样子；想起马文斌在座谈会上刻意回避“敏感问题”的态度；想起那些被迫搬离的群众，他们的恐惧和无助，都被雷杰写进了报告里。这份报告，没