汉末年，汝阴还成了新阳的郡治，所以邓宗的名声在新阳县同样响亮，不少人甚至还雇过邓宗搬运货物。
如今邓宗现身于城头，整个新阳县都沸腾了起来。
新阳县令不得不连声呵斥：“肃静！都肃静！”
“法吏入内，再敢吵嚷者，罪！”
此话一出，还没等法吏动身，城下国人已经尽皆闭嘴不言。
吕臣仰望着站在城头的邓宗，心头野望已经升腾至极限，双手不自觉的攥紧成拳。
吕臣是见过邓宗的，只是互相看不顺眼而已。
但现在，邓宗站在城头发号施令，吕臣却只能站在城下垂首恭听。
吕臣第一次发现富贵离他那么近，却又离他那么远！
邓宗对新阳县令微微欠身以表谢意，而后沉声开口：“今本将此来，乃是为传陛下诏！”
“令各郡县乡里官吏率臣民收敛野骨，辨其姓名籍贯，若能辨则送归原籍，若不能辨则就地安葬。”新阳县国人面面相觑，颇有些不情愿。
死在新阳县范围内的新阳人早就被家眷捡回家了，现在还留在新阳县的尸骸都是外地人的。他们现在的生活已经够难的了，为什么还要再去帮外地人收敛、运输尸骨？
外地人安不安葬和他们有什么关系！
唯有一些家中亲人死在外地的国人眼中涌出浓浓憧憬。
他们在新阳县收敛外地人的尸骸，那外地是不是也有人在收敛他们亲人的尸骸，甚至有可能送他们的亲人回家？！
邓宗继续开口：“始皇帝于秦王政十六年令男子书年，然，仍多有人未簿籍，以至于民丁寿无定，国事亦难定。”
“今再诏令天下，令男子女子皆书年，不得有误！”
时至今日，大秦依旧没能有效掌握所有秦人男丁的年龄数据，更是完全不知道女子的年龄数据，所以才会有女子身高满六尺二寸即可婚配这离谱的法律规定。
掌握天下人的年龄数据，直接关乎秦廷能否制定出更符合大秦国情的未来规划。
但邓宗此言一出，国人们却是响起了一片嘘声：“陛下怕不是穷疯了！”
国人们并不在意秦廷是否有数据去支撑对未来的规划。
国人们只知道一旦登记了年龄，他们就得在年满十六岁后去交更昂贵的算赋、听从朝廷诏令去服徭役兵役，这对于他们而言绝对是极其沉重的负担，所以他们才会绞尽脑汁的躲避人口普查。
新阳县令连声呵斥，邓宗嘴角却扬起一抹浅笑。
静静等待城下国人的嘘声减弱，邓宗才继续开口：“令，除酒税外，余者各物关津之税降至二分其朴至三分其朴（2%-3%），逢关津则缴。”
“新订《秦律》已送入各郡、县、乡，令各郡、县、乡、里官吏教民识律，自十月一日起，秦废止旧律，实行新律。”
新阳国人左耳朵进右耳朵出的听着。
学律？
学个屁的律！
一架单马货车只能装两套竹简写就的秦律而已，那玩意是我们这些农人能学的吗？
反正秦律森严、管理宽松，只要官吏想罚，怎么都有理由罚，若是官吏不想罚，做了什么事都不会被罚。
有那学律的时间还不如多种两亩地，给官吏们多送点礼呢。
这些事都与吾等无关！
但，突然间，新阳国人们却听邓宗朗声道：“废“黔首自实田’诏，凡自行上禀的田亩尽数作废！”“大秦境内所有田亩重归国朝调配。”
邓宗话音未落，新阳县国人便瞬间沸腾！
“凭什么？那都是吾的田！是吾名下的田！始皇帝承诺过那都是吾的田了，秦国凭什么反悔？！”“若非始皇帝允诺黔首自实田，吾何必辛辛苦苦的去开垦新田？如今陛下废此诏，吾过去那些年的辛勤谁来补？”
“难怪始皇帝令吾等自行上报田亩，吾原本还以为始皇帝终于仁善了一次，未曾想，秦廷竟是在借此机会用吾等的手丈量田亩以缴税赋！豪盗！豪盗之大者，谓陛下也！”
“这就是世人口中的仁人君子乎？此实乃不信小人也！亏吾等还信任扶苏，实是吾等瞎了眼！”无论是权贵还是庶民，尽皆沸反盈天。
因为在他们看来，扶苏此举就是要从他们所有人的嘴里抢肉吃！
赢政“黔首自实田’诏的初衷也被新阳国人们扭曲，变成了诱骗他们自行上禀真实田亩数的骗局。若非赢政允诺他们自行上禀后的田亩都归自己所有，他们怎么会那么老实的把所有田亩尽数上禀！新阳县令额头满是汗水，来回奔走镇压混乱，生怕国人造反。
邓宗却是背靠一千名重甲精锐静静的站着，俯视着城内嘈杂怒骂的国人，脸上是止不住的笑。