至是郡整合，或可省却数千甚至数万官吏之额。”
“非只能大大缓解我大秦官吏缺额之苦，更还能为日后减免太多岁俸。”
很多县城，尤其是有城墙的城池都是为战争而生。
就如蒲邑原本只是一座没有城墙的小邑，但当魏卫战争如火如荼，两座县城就在这里拔地而起，互相戒备着对方出兵。
如今大战已毕，长垣县、蒲县都是大秦的县，且其城墙都已被堕城令所拆，两座城池的军事作用已经结束，完全可以合并成为一县，还能省下一套县领导班子，为国朝节省不少俸禄。
何乐而不为？
姚贾略有担忧的说：“当今郡县乡里的划分不只是因战事，亦是因治政。”
“今秦诸郡县乡里皆犬牙交错、互相遏制制衡，如此方才能避免一县县令造反之后，旁无县可反制。”“臣以为，陛下并郡县乡之策可行，但在并郡县乡之前，却亦当着重思虑地方制衡，以免地方借地利做大！”
扶苏笑而颔首：“爱卿所言，便是朕所虑也！”
“朕欲令相邦、子婴、屏翰侯共同商讨重划郡、县、乡之事，集三位爱卿之智厘定大秦郡、县、乡后上禀于朕，再由朕率群臣共商之。”
“兹事体大，当从稳，亦当从快，务必于今岁吏试之前竞功！”
神游天外许久的杨端和听到自己的封号回过神来，手指自己讶然道：“末将？”
“末将不通政务的啊。”
杨端和还想着再进一步封爵彻侯呢，他哪有时间浪费在政务上？
扶苏温声道：“然，屏翰侯最通军略。”
“政务之事有相邦负责，地方势力纠葛、民心所向有赢相麾下监御史负责，屏翰侯要做的，便是尽掘山川地利之利，避免地方官吏凭山川地利之险作乱。”
“朕以为，如此要职，非屏翰侯不可！”
“屏翰侯已为伦侯，于军略一道足以青史留名，屏翰侯不欲再以文治名传天下乎？”
“如今大秦无战事，正是立文功之良机也！”
扶苏的话搔到了杨端和的痒痒肉。
能在文治武功两方面都名传天下的人，不过只有吴起等寥寥几人而已。
如果杨端和也能成为这样的人，那他以后可是有的吹了！
杨端和马上露出灿烂的笑容，拱手道：“末将自当为陛下分忧。”
旋即杨端和又向姚贾、赢子婴拱手一礼，率先表明姿态：“凡与军略有关之事，二位皆可交由本将处置‖”
与军略无关的，就别来烦老朽了，老朽就算是懂也会装不懂。
姚贾和赢子婴拱手还礼，而后眼中满是期许的看向扶苏道：“臣等以为，再裁撤冗官冗职之后，二十税一之入已足够国朝所用！”
蒙毅、韩仓等群臣齐齐拱手，声音近乎于哀求：“臣等附议！”
陛下，别再折腾了！
臣等要做的事已经够多的了！
但扶苏却还不满足，而是继续说道：“当今大秦法吏严重缺额，以至于各地乱事频发、贼匪逍遥法外、违法犯罪之举无人追责，致使天下万民愈发轻视律法。”
“此为严刑峻法治国乎？此实为无法无礼乱国也！”
“父皇尚在时，朕便与父皇共商宽政缓刑之策，并将朕所撰《秦律》上呈父皇，由父皇查验批阅。”“父皇以为颇有可取之处，与朕共同修订，只待修定完毕便可颁行于天下。”
“只可惜……”
群臣心头猛地一沉。
完了！
陛下这是怕陛下一人的威望不够用，连始皇帝都拉出来了！
扶苏轻声一叹，转而道：“今父皇驾崩，父皇与朕共修之《秦律》却仍留于世。”
“稍后，朕会令诸郎将朕与父皇共同编撰之《秦律》送入诸位爱卿府中，请诸位爱卿共同参详，若参详得当，便于今岁腊祭试行新律。”
“新律宽政、不罪小事，饶是以当今大秦法吏之数亦当能严查秋毫。”
“朕欲重整法吏职权、精简三成法吏，再通过今年吏试使法吏充盈。”
“以此助大秦逢刑则捕、违法则究，不让《秦律》再空悬于关东而剑难落！”
扶苏确实疯了，他杀疯了！
天知道李世民在大唐推行土地改革和官吏改革时面临了多大阻碍！
因为大唐田亩私有制由来已久、世家大族已经盘根错节，大唐的每一个职位都有官吏占据，李世民每精简掉一个职位都意味着一个官员会就此失业，被裁撤的官吏定会竭力抗争，余下官吏也会兔死狐悲。但在大秦，扶苏面临的局面却是截然不同。
历经学室多年培养和分科举士之策，大秦基层官吏的缺额数才终于被压到一半以下。
如今又历经了一场大战，吴芮、赵佗等地方官吏纷纷造反被杀，以至于大秦基层官吏的缺额数又飙升至六成！
职位多、官吏少，就算是扶苏精简掉半数职位，当朝官吏也完全不担心自己会因缩编而失业，至多不过只是改换其他职位而已。
但如此局面最多只会再持续几年，甚至可能等到今年吏试结束之后就不复存在。
扶苏岂能不急？
现